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1.招標(biāo)條件

1.1大理州彌渡縣農(nóng)村供水保障專項行動項目已由彌渡縣發(fā)展和改革局以彌發(fā)改農(nóng)經(jīng)復(fù)〔2021〕180號批準(zhǔn)建設(shè)。該項目采用股權(quán)投資+工程總承包+特許經(jīng)營模式實施，本項目已具備招標(biāo)條件。資金來源為財政資金和投融資，招標(biāo)人為彌渡縣水務(wù)局，招標(biāo)代理機構(gòu)為  云南信源招標(biāo)有限公司  ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，現(xiàn)對大理州彌渡縣農(nóng)村供水保障專項行動項目進行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況：大理州彌渡縣農(nóng)村供水保障專項行動項目主要解決彌渡縣涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村供水保障問題。

建設(shè)地點大理州彌渡縣涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主要建設(shè)內(nèi)容：新建水處理廠,改造水廠；新建提水泵站，新建供水管道,新建配水管網(wǎng)。

項目估算總投資為9432.86萬元，計劃建設(shè)工期60個月。

2.2招標(biāo)范圍：項目的投融資、勘察設(shè)計、施工及采購、運營維護等全過程總承包，（股權(quán)投資+工程總承包+特許經(jīng)營模式實施）。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1股權(quán)投資單位須具備以下條件：

（1）經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的獨立法人資格，并持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

（2）財務(wù)要求：近一年（2020年）財務(wù)狀況良好，沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、財產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)，提供近一年（2020年）經(jīng)審計的財務(wù)報告和會計報表，2021年成立的企業(yè)提供自成立之日至今的企業(yè)財務(wù)報表或情況說明，成立不足四個月的公司，不需要提供財務(wù)報表和情況說明。

3.2勘察設(shè)計單位須具備以下條件：

（1）經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的獨立法人資格，并持有有效的營業(yè)執(zhí)照；

（2）工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計水利行業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

（3）工程勘察綜合甲級資質(zhì)或工程勘察乙級及以上資質(zhì)；

（4）勘察設(shè)計負責(zé)人應(yīng)具有水利工程相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱證書，且2016年1月至今擔(dān)任過至少一件類似的勘察設(shè)計業(yè)績的項目負責(zé)人；

（5）勘察設(shè)計單位業(yè)績要求：2016年1月至今承擔(dān)過至少一件類似的勘察設(shè)計業(yè)績；

（6）財務(wù)要求：近一年（2020年）財務(wù)狀況良好，沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、財產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)，提供近一年（2020年）經(jīng)審計的財務(wù)報告和會計報表，2021年成立的企業(yè)提供自成立之日至今的企業(yè)財務(wù)報表或情況說明。

3.3施工單位須具備以下條件：

（1）經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的獨立法人資格，并持有有效的營業(yè)執(zhí)照；

（2）水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

（3）企業(yè)業(yè)績要求：企業(yè)2016年1月至今承擔(dān)過至少1件類似施工業(yè)績；

（4）項目經(jīng)理要求：具有水利水電工程專業(yè)或市政公用工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師證書及安全生產(chǎn)考核合格證（B證），2016年1月至今擔(dān)任過至少一件類似施工項目業(yè)績的項目經(jīng)理，且不得擔(dān)任其他在建工程項目的項目經(jīng)理；

（5）技術(shù)負責(zé)人要求：具有水利水電工程或市政公用工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱證書；

（6）財務(wù)要求：近一年（2020年）財務(wù)狀況良好，沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、財產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)，提供近一年（2020年）經(jīng)審計的財務(wù)報告和會計報表，2020年后成立的企業(yè)提供自成立之日至今的企業(yè)財務(wù)報表或情況說明。

3.4信譽要求：投標(biāo)人信譽良好，在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)的信用服務(wù)中無“重大稅收違法案件當(dāng)事人”、“失信懲戒對象”或“失信被執(zhí)行人”的記錄；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

3.5資格審查方式：資格后審。

3.6本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)符合法律法規(guī)關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)時須具備有效的聯(lián)合體協(xié)議書，掃描件電子版需放在投標(biāo)文件中。協(xié)議書中應(yīng)明確各方責(zé)任，且注明聯(lián)合體牽頭人（必須為股權(quán)投資方）。

（2）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任（聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的成員方按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低成員方確定資質(zhì)等級）。

（3）投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體各方均具有法律約束力。

（4）聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，并承擔(dān)連帶責(zé)任。

（5）聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員均具有約束力。

4.     其他要求

4.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（1）勘察設(shè)計：符合國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，確保本項目方案設(shè)計通過相關(guān)部門的報批報建、初步設(shè)計通過相關(guān)部門審批、施工圖滿足施工需要、其他專項設(shè)計審查等通過相關(guān)部門的審批。

（2）工程質(zhì)量：符合國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，并一次性驗收合格。

（3）特許經(jīng)營：特許經(jīng)營價格或收費應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定予以確定和調(diào)整。運營管理標(biāo)準(zhǔn)滿足國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2項目資本金

本項目資本金比例設(shè)定為項目動態(tài)總投資的20％（最終以金融機構(gòu)的要求為準(zhǔn)），其中：政府授權(quán)主體占20%，股權(quán)投資方占80%；若需要增加項目資本金，由雙方按比例承擔(dān)。

4.3項目投融資

除項目資本金以外資金由項目公司通過融資解決，由社會資本方和政府授權(quán)主體共同提供擔(dān)�；蛟鲂�。

4.4特許經(jīng)營權(quán)

本項目股權(quán)合作期限為長期，特許經(jīng)營期限暫定30年，不含建設(shè)期。（投標(biāo)人按此年限測算投標(biāo)報價，特許經(jīng)營期限屆滿后確有必要延長的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特許經(jīng)營期內(nèi)，通過水費應(yīng)收盡收來支付金融機構(gòu)還本付息及項目運營成本。甲方制定支持“三個全面”工作相關(guān)政策，出臺水價補貼政策并將水價補貼資金列入同級政府財政預(yù)算，對水費收入不足以覆蓋運營成本、還本付息的缺口部分，由政府對用水戶、供水組織等進行精準(zhǔn)補貼，保障水費收入能夠覆蓋運營成本、還本付息等，實現(xiàn)項目良性運行。

5.     招標(biāo)文件的獲取

凡有意參加投標(biāo)者，2021年10月 25 日09時00分至2021年10月 29 日17時00分止（北京時間，法定公休日、節(jié)假日除外），登錄大理公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.dlggzy.cn），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它招標(biāo)資料。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在大理公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站完成注冊通過后，便可獲取招標(biāo)文件，此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。

6.     投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2021年 11 月 15 日08時30分。

6.2 網(wǎng)上上傳：網(wǎng)上上傳網(wǎng)址為https://www．dlggzy．cn，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳。投標(biāo)人根據(jù)擬要投標(biāo)的項目，按照網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)要求上傳全部投標(biāo)文件，投標(biāo)文件上傳后須自行檢查投標(biāo)文件的完整性并進行確認簽名后，方完成全部投標(biāo)文件網(wǎng)上上傳操作。投標(biāo)人可自行打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”。投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)�，視為撤回投�?biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.3 所有投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，攜帶上傳投標(biāo)文件時加密使用的CA數(shù)字證書準(zhǔn)時參加開標(biāo)會。上傳投標(biāo)文件時加密使用的CA數(shù)字證書是在開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)文件進行解密的必備工具，否則將不能解密。開標(biāo)時，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)順序，依次使用有效的CA數(shù)字證書進行投標(biāo)文件解密，對于開標(biāo)時未將正確CA數(shù)字證書帶到開標(biāo)廳進行解密的投標(biāo)企業(yè)，不再等待。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件無法解密、導(dǎo)入失敗的，均視為其撤銷投標(biāo)文件，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件解密（開標(biāo)）方式：投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況,選擇以下任意一種方式參加投標(biāo),為滿足疫情防控要求建議各投標(biāo)人選擇方式一參加投標(biāo)。

方式一：網(wǎng)上智能開標(biāo)遠程解密。投標(biāo)人登錄大理州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，按照《網(wǎng)上開標(biāo)遠程解密操作指南（投標(biāo)人）》完成網(wǎng)上智能開標(biāo)遠程解密，查看開標(biāo)一覽表和簽名確認等相關(guān)操作。本項目解密時間為15分鐘（時間可根據(jù)項目大小自由設(shè)定），若投標(biāo)人未在規(guī)定時間完成以上解密，則視為撤銷其投標(biāo)文件，不再進入評標(biāo)階段。開標(biāo)過程中如有問題，可以在線提出異議，由代理機構(gòu)給予對應(yīng)的回復(fù)。本項目簽名確認時間為15分鐘（時間可根據(jù)項目大小自由設(shè)定），在規(guī)定的簽名確認時間內(nèi)不進行開標(biāo)一覽表確認的，則視為對開標(biāo)結(jié)果無異議。

方式二：現(xiàn)場開標(biāo)現(xiàn)場解密。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前持投標(biāo)文件加密的CA數(shù)字證書到彌渡縣公共資源交易中心開標(biāo)現(xiàn)場進行現(xiàn)場開標(biāo)現(xiàn)場解密。招標(biāo)文件其他要求不變。

技術(shù)操作咨詢：北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司；服務(wù)熱線：0872-2145668、010-86483801，QQ：4009618998。

7．公告媒介

本次招標(biāo)公告在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》(http://www.cebpubservice.com/)、《全國公共資源交易平臺》（http://www.ggzy.gov.cn/）《云南省公共資源電子服務(wù)系統(tǒng)》（http://ggzy.yn.gov.cn/）、《大理州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》（https://www.dlggzy.cn/)、彌渡縣人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

8. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：彌渡縣水務(wù)局

地    址：彌渡縣彌城鎮(zhèn)建安路19號

聯(lián) 系 人：葉志

電    話：0872-3074388

 

招標(biāo)代理機構(gòu)：云南信源招標(biāo)有限公司

地    址： 云南省昆明市官渡區(qū)福德路別樣幸福城5號地8棟402

聯(lián) 系 人：莊傳星

電    話：13700660197             日期：2021年 10月 13 日