近年來，楚雄州政務服務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和中央、省、州有關(guān)部署要求，緊緊圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，通過“五個著力”扎實有效推進第三批全省民族團結(jié)進步示范單位創(chuàng)建。
一、著力健全完善民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建的工作機制。一是把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程來抓，成立了由局黨組書記、局長為雙組長，分管領(lǐng)導為副組長，各科室、中心負責人為成員的民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)精兵強將組建領(lǐng)導小組辦公室開展各項創(chuàng)建工作。形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，各科室、中心具體抓的工作格局。二是堅持把黨的民族工作理論政策納入黨組會、黨組理論學習中心組、局務會等會議學習的重要內(nèi)容，作為局干部職工教育培訓的重點，組織大家深入學習習近平總書記關(guān)于民族團結(jié)的重要論述和中央、省、州的重要部署要求，引導廣大干部職工樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀，不斷增進“五個認同”。2020年以來，黨組理論中心組共組織學習黨的民族團結(jié)理論政策7次，黨組會組織學習5次，組織干部職工和大廳窗口人員學習8次，組織集中研討3次，組織知識測試2次。三是把民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作納入局黨組重要議事日程，列入工作總體規(guī)劃，做到民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與本單位中心工作同規(guī)劃、同部署、同落實。2020年以來，局黨組會議5次專題聽取和研究民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。認真研究制定了《楚雄州政務服務管理局爭創(chuàng)全省民族團結(jié)進步示范單位工作方案》，對民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作作出全面安排，明確創(chuàng)建目標，壓實創(chuàng)建責任，奠定全局上下全員參與、共創(chuàng)共建的堅實基礎(chǔ)。
二、著力當好“中華民族一家親”的“勤務兵”。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力開展暖心、溫馨、貼心的政務服務，讓其成為各族群眾交往交流交融的“暖心港”。一是推動政務服務場地建設(shè)，不斷擴大各族群眾辦事的覆蓋面。構(gòu)建州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級政務服務體系建設(shè)，從制度體系上把政務服務的“高鐵站”開通到全州28438平方公里的每一個角落，建成了1215個政務服務中心（站），覆蓋全州各族群眾的網(wǎng)格化政務服務體系全面形成。推進建立健全政務服務標準和配套制度，圍繞行政審批服務、服務制度、服務模式、服務管理、服務基礎(chǔ)工作，進一步健全完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務運行模式，構(gòu)建起了完善的政務服務基礎(chǔ)體系、政務服務標準體系、政務服務保障標準體系、政務服務管理標準體系，讓全州各民族群眾切實感受到政府服務的均等化。二是多措并舉，不斷提升各族群眾辦事的便利度。在各級政務服務大廳為各族群眾提供咨詢、導辦服務，為少數(shù)民族辦事群體分類提供有針對性的多樣化、個性化、便利化定制服務，對書寫困難的基層少數(shù)民族群眾，及時提供代書、代填等便民服務，并在少數(shù)民族聚居地區(qū)，根據(jù)需要配備一定數(shù)量懂少數(shù)民族語言的工作人員，確保少數(shù)民族群眾辦事順暢。三是建立健全各項管理制度，不斷提高各族群眾辦事的獲得感。全面落實首問負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)和部門窗口領(lǐng)導帶班、現(xiàn)場辦公、聯(lián)辦協(xié)調(diào)等制度。嚴格落實監(jiān)管制度，加強對實體大廳單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化等監(jiān)管，強化窗口工作人員工作紀律與作風，堅決杜絕紀律松弛、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，優(yōu)化為民服務的質(zhì)量，維護各族群眾合法權(quán)益。2020年，全州各級政務（為民）服務中心（站）及村民小組代辦點累計受理行政審批、商事服務及公共服務事項538.89萬件，辦結(jié)率99.96％。健全完善的網(wǎng)格化政務服務體系為全州各族群眾在全面建成小康社會的偉大征程中提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務性基礎(chǔ)保障。
三、著力搭建各民族共同繁榮發(fā)展的“連心橋”。充分發(fā)揮各級政務服務部門作為政府直接服務全州各族群眾的橋梁和紐帶作用，在黨和政府與各族人民群眾之間架起了共同繁榮發(fā)展的“連心橋”。一是暢通各族群眾訴求渠道，妥善處理各類矛盾糾紛。在各級政務服務中心大廳各窗口加掛“群眾訴求窗口”牌子，中心除開展審批服務外，同時積極妥善處理辦事各族群眾的訴求和糾紛，切實維護民族團結(jié)社會和諧穩(wěn)定。2020年，州級政務服務中心受理辦理了各類訴求和糾紛877件，得到了社會和各族群眾廣泛贊譽，被州委信訪工作聯(lián)席會議評為“楚雄州信訪工作人民滿意窗口”。二是推進公共資源公平交易，切實維護國家和各族人民群眾的利益。2020年，全州各級公共資源交易中心共受理交易項目2177個，實現(xiàn)交易額159.47億元，通過招標采購節(jié)約資金5.08億元，節(jié)約率4.12%；土地、礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)及罰沒財物增加收益金7.75億元，收益率23.28%。三是創(chuàng)新方式，提高為各族群眾辦事的服務水平。在全州推行容缺后補、綠色通道、告知承諾、郵政或快遞送達等便利化措施，推進集成服務、就近服務、幫辦服務、代辦服務、預約服務，多渠道多途徑提高辦事效率和服務水平，切實解決基層少數(shù)民族群眾反映突出的成本高、耗時長、來回跑等問題。
四、著力做實民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“推進器”。通過高質(zhì)高效履職，不斷提高行政審批辦事效率，著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快項目快速落地實施，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是開展優(yōu)化營商環(huán)境“六個一批”活動，助推彝州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。通過匯編一批政策文件、梳理一批痛點問題、通報一批典型案例、破解一批突出難題、組織一批民意測評、開展一批集中宣傳，對市場主體全覆蓋開展大走訪、大調(diào)研，把政策宣傳解讀送進門、跟蹤幫扶服務送進門、政策落實兌現(xiàn)送進門，用心用情用力做好市場主體聯(lián)系服務工作。開展政策宣傳解讀5萬余次，幫助兌現(xiàn)政策5.82萬件，涉及市場主體18.47萬戶，資金79.26億元。發(fā)放《致全州各類市場主體的一封信》8萬份、發(fā)放《楚雄州市場主體優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)查問卷》《楚雄州市場主體困難問題調(diào)查表》各5萬份，匯編形成了涉及633條政策的《楚雄州服務市場主體政策文件匯編》，收集到市場主體反映的困難問題3624個、意見建議645條、損害市場主體利益的問題111個，協(xié)調(diào)各級各部門有效解決了1834件。二是推進行政審批制度改革，讓全州各族群眾成為“放管服”改革的“獲利者”。2020年，按國家和省的要求，先后3次及時調(diào)整了457項行政權(quán)力事項，取消行政權(quán)力97項，最大限度地將審批權(quán)限下放到基層，全州縣（市）及鄉(xiāng)村受理辦理各族群眾各類政務服務事項達92%以上。“一顆印章管審批”實現(xiàn)縣市全覆蓋，縣市行政審批局完成了“接過來、辦起來、快起來、好起來”的“四連跳”，再創(chuàng)“楚雄加速度”。通過審批服務新機制的實施，全州投資類、商事服務類和社會事務類審批事項平均提速率達70%，“一次就辦好”事項比例達85%以上，95%的市場主體實現(xiàn)當場受理、當場登記，企業(yè)注冊登記涉及的印章刊刻、群眾辦事材料復印實現(xiàn)“政府買單”。三是做實中介超市的規(guī)范管理，方便各族群眾促發(fā)展。2020年，全州投資審批中介超市共選取并簽約項目1917個，項目成交額5724.2萬元，節(jié)約資金1924.48萬元，資金綜合節(jié)約率24.93%，服務滿意率99%。
五、著力營造民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建的濃厚氛圍。積極開展以“鑄牢中華民族共同體意識”和“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為主題的黨的民族宗教政策、法律法規(guī)知識等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，把唱響民族團結(jié)進步旋律融入到政務服務工作的全過程。一是充分利用大廳廣播、電子顯示屏、釘釘工作群、宣傳欄等載體，滾動播放民族團結(jié)宣傳片、標語等內(nèi)容，大力開展以黨的民族團結(jié)理論政策、法律法規(guī)知識等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，使干部職工、窗口工作人員和辦事群眾在潛移默化中接受民族團結(jié)教育，積極營造民族團結(jié)的良好氛圍。2020年以來，在州政務服務中心大廳電子顯示屏共滾動播出黨的民族團結(jié)理論政策、標語207條次，大廳廣播播出207條次，制作展板5塊，向各族辦事群眾發(fā)放《民族團結(jié)應知應會知識 》手冊2000冊。二是充分發(fā)揮微信公眾平臺、網(wǎng)上辦事大廳等新媒體的作用，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動，使干部和群眾加深民族團結(jié)進步教育，促進守好民族團結(jié)生命線。組織開展文體比賽、健身操、詩歌朗誦等職工文化活動，進一步提高民族團結(jié)意識，增強各族干部職工的凝聚力。三是在辦事窗口每月開展“民族團結(jié)進步模范崗”“優(yōu)秀服務之星”評比活動，大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、敢于擔當、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德規(guī)范，宣傳各民族干部群眾團結(jié)友愛、互幫互助的感人事跡，引領(lǐng)干部、群眾自覺做民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的維護者，爭當民族團結(jié)進步模范，做各民族交往、交流、交融的促進者。（楚雄州政務服務管理局 李先發(fā)）
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