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【美麗頭條】美麗中國(guó),城市先行!威海咋就“三高”了?《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)美麗城市》深度解析背
時(shí)間:2021-08-12 14:46 來源:未知 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629
美麗頭條
美麗中國(guó) 城市先行
——山東威海堅(jiān)持“三高”創(chuàng)新打造精致城市樣板紀(jì)實(shí)
●《中國(guó)建設(shè)報(bào)》記者 楊夢(mèng)晗
(來源:2021年7月29日《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)美麗城市》第17期頭版)
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黨的十九大報(bào)告指出,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)!笆奈濉币(guī)劃提出,展望2035年,美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
如何建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)?“十四五”規(guī)劃提出,打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)樣板。“美麗城市”作為促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的具體構(gòu)成,是建設(shè)美麗中國(guó)的重要載體和途徑。
近年來,山東省威海市堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),以建設(shè)“精致城市·幸福威!睘槟繕(biāo)導(dǎo)向,通過開展精致城市建設(shè)三年行動(dòng),實(shí)施了一批重大項(xiàng)目,取得了一批創(chuàng)新性成果,開展了全國(guó)首個(gè)“美麗城市”建設(shè)試點(diǎn)。日前,威海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì),市政府副市長(zhǎng)周永迪、市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)張剛、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)兼市精致城市建設(shè)辦公室主任宋修德就精致城市建設(shè)三年行動(dòng)及“十四五”規(guī)劃有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
威海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹精致城市三年行動(dòng)及“十四五”規(guī)劃有關(guān)情況。
堅(jiān)持
高起點(diǎn)謀劃
美麗中國(guó),城市先行。習(xí)近平總書記在威海考察時(shí)指出,威海要向精致城市方向發(fā)展。為威海城市發(fā)展指明了前進(jìn)方向。一直以來,威海堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示為總目標(biāo)、總方向、總遵循,以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境、特色化發(fā)展為基本內(nèi)涵,從寬窄兩個(gè)口徑思考和推動(dòng)構(gòu)建精致城市戰(zhàn)略體系,高起點(diǎn)創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)“美麗城市”建設(shè)試點(diǎn),上榜“2020中國(guó)最具幸福感城市”。精致城市建設(shè)在認(rèn)識(shí)上不斷深化、實(shí)踐上不斷豐富,打開了城市高質(zhì)量發(fā)展新局面。
精當(dāng)規(guī)劃,優(yōu)化城市發(fā)展格局。“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱!笨茖W(xué)規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。尤其是精致城市建設(shè)沒有先例可循,只能摸著石頭過河,規(guī)劃是否科學(xué)舉足輕重。為此,威海從抓好頂層設(shè)計(jì)入手,認(rèn)真總結(jié)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),廣泛吸收先進(jìn)城市做法和專家意見建議,探索建立精致城市政策體系。一方面,制定了國(guó)內(nèi)首部精致城市條例——《威海市精致城市建設(shè)條例》,作為精致城市建設(shè)的“根本大法”,從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、服務(wù)保障等方面提出了普遍遵守的行為準(zhǔn)則;另一方面,制定了《威海市精致城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,提出了50個(gè)核心指標(biāo),涵蓋生態(tài)環(huán)境、城市特色、公共服務(wù)、發(fā)展動(dòng)能、社會(huì)治理5個(gè)方面,使各項(xiàng)工作可量化、可操作。此外,在指標(biāo)體系框架下,還編制了5部市政園林導(dǎo)則。同時(shí),統(tǒng)籌整合土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等,在全省率先開展國(guó)土空間規(guī)劃編制試點(diǎn),全面摸清并分析國(guó)土空間本底條件,科學(xué)合理確定國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)和城市發(fā)展格局,推動(dòng)中心城區(qū)東拓、西展、南延,不斷優(yōu)化城市空間布局。
精美設(shè)計(jì),塑造城市特色風(fēng)貌。城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù),不急功近利,不大拆大建。要突出地方特色,注重人居環(huán)境改善,更多采用微改造這種“繡花”功夫,注重文明傳承、文化延續(xù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。為此,威海立足山、海、灣、灘、島、泉交相輝映的自然優(yōu)勢(shì)和特有的歷史文化、紅色文化、海洋文化,在傳承城市精神、打造城市特色方面,進(jìn)行了更為深入的探索與研究,為展現(xiàn)城市魅力、提升城市品質(zhì)提供了堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃保障。一方面,按照《威海市城市風(fēng)貌保護(hù)條例》相關(guān)要求,編制完成了《威海市城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃》,開展了總體城市設(shè)計(jì)并做到中心城區(qū)16個(gè)管理片區(qū)、63個(gè)管理單元城市設(shè)計(jì)全覆蓋,引導(dǎo)構(gòu)建各分區(qū)的城市空間特色,使城市顯山、露水、透海。另一方面,出臺(tái)了《威海市城市風(fēng)貌保護(hù)條例》,編制了城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄,較好保持了“大山海、小珠鏈”的特色城市風(fēng)貌。此外,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門精心開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì),打造亮點(diǎn)特色街區(qū),建成新威附路、生肖街等一批新地標(biāo)和“網(wǎng)紅打卡地”,激發(fā)了城市活力。
據(jù)介紹,進(jìn)一步塑造和彰顯城市特色,把城市特色加快轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)能,是威海“十四五”時(shí)期推進(jìn)城市更新工作的重要目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),威海將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步擦亮山海本色。加快推進(jìn)海岸帶綜合整治修復(fù)行動(dòng),推進(jìn)海港公園、金線頂公園和千公里海岸線濱海步道建設(shè);制定山體保護(hù)條例,實(shí)施復(fù)綠工程,推進(jìn)廢棄礦山治理,因地制宜建設(shè)一批山體公園、郊野公園;嚴(yán)格控制海岸帶范圍內(nèi)和山體周邊建筑高度、密度、體量、容積率和后退距離,塑造輪廓舒展、韻律起伏、與山海交融的城市天際線。二是保護(hù)延續(xù)城市文脈。保護(hù)利用好召文臺(tái)和劉公島西摩爾商業(yè)街等歷史文化街區(qū),加大老洋房、海草房等優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)和活化利用力度;充分挖掘老舊廠區(qū)、老舊校區(qū)的文化內(nèi)涵和再生價(jià)值,堅(jiān)持“像對(duì)待老人一樣對(duì)待老建筑”,打造展示威海歷史文化和風(fēng)土人情的窗口。三是高標(biāo)準(zhǔn)打造特色街區(qū)。加大市區(qū)內(nèi)歷史空間格局清晰、傳統(tǒng)風(fēng)貌較為完整的核心地段的保護(hù)力度,推進(jìn)環(huán)翠區(qū)衛(wèi)城片區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)韓樂坊片區(qū)建設(shè);以修繕為主、復(fù)建新建為輔,高標(biāo)準(zhǔn)打造棲霞街、生肖街、新威附路、火炬八街等特色街區(qū);加強(qiáng)功能復(fù)合,引入多元業(yè)態(tài),探索不同類型項(xiàng)目的更新路徑和可持續(xù)模式。四是不斷提升設(shè)計(jì)水平。建立總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)區(qū)段城市設(shè)計(jì)層次體系,推進(jìn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋;加強(qiáng)城市園林綠化、景觀照明、公共開放空間、街道界面、城市家具、城市雕塑及藝術(shù)小品等要素的設(shè)計(jì),提高建筑“第五立面”設(shè)計(jì)水平。預(yù)計(jì)于2021年9月底,舉辦第11屆中國(guó)(威海)國(guó)際建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽暨人居節(jié)等活動(dòng),推動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目在威海落地。
堅(jiān)持
高標(biāo)準(zhǔn)要求
實(shí)現(xiàn)
精心建設(shè)精細(xì)管理
精心建設(shè),提升城市功能品質(zhì)。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,是提升人居環(huán)境質(zhì)量的重要渠道。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將實(shí)施城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造列為2021年重點(diǎn)工作之一。城市更新一直是威海精致城市建設(shè)的重要內(nèi)容。一是先后承擔(dān)了全國(guó)地下綜合管廊、“城市雙修”、“美麗城市”等多項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù),累計(jì)建成地下綜合管廊40.6公里、海綿城市50.7平方公里,威海新機(jī)場(chǎng)、萊榮高鐵線路、文萊高速公路加快建設(shè),城市清潔供暖和天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程全面普及。二是積極推進(jìn)城市更新改造,打造了環(huán)翠區(qū)衛(wèi)城片區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)韓樂坊片區(qū)2個(gè)省級(jí)示范片區(qū),啟動(dòng)了海港公園、金線頂公園和千公里海岸線濱海步道建設(shè),著力打造“千里海岸線,一幅山水畫”。三是大力發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑,創(chuàng)建了10個(gè)國(guó)家、省級(jí)裝配式產(chǎn)業(yè)基地,在老舊小區(qū)改造、市政道路建設(shè)等項(xiàng)目上,加快推廣應(yīng)用預(yù)制混凝土產(chǎn)品,精致精細(xì)理念逐漸深入人心。
精細(xì)管理,提升城市運(yùn)行效能。城市治理搞得好,社會(huì)才能穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。提高城市治理水平,一定要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。為此,威海以推進(jìn)治理現(xiàn)代化為目標(biāo),積極探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化模式,創(chuàng)新性提出“六治融合、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”(六治:政治/黨建、自治、法治、德治、智治、信治;一網(wǎng):網(wǎng)格化治理)模式,入圍全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。以開展新型智慧城市試點(diǎn)為抓手,加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心,推動(dòng)智慧城管平臺(tái)拓展升級(jí),城市管理案件處置率達(dá)到99.7%。創(chuàng)新開展紅色物業(yè)工作,健全四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整治熱點(diǎn)難點(diǎn)問題近10萬件,住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會(huì)覆蓋率、物業(yè)繳費(fèi)率、業(yè)主滿意率,分別達(dá)到100%、93.8%、87.2%和90.5%,打造了“紅色物業(yè)·情暖萬家”的行業(yè)品牌。構(gòu)建了中心城區(qū)實(shí)景三維模型,結(jié)合城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái),為精致威海建設(shè)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)。研究制定《威海市國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》,從技術(shù)層面為精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)保駕護(hù)航。
堅(jiān)持
高質(zhì)量推進(jìn)
實(shí)現(xiàn)
精準(zhǔn)服務(wù)精明增長(zhǎng)
精準(zhǔn)服務(wù),提升人民群眾獲得感。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù),就得先精準(zhǔn)把脈,明晰問題所在。城市體檢是對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估的最好方式。2019年年底,威海成為全國(guó)首個(gè)“美麗城市”建設(shè)試點(diǎn),首要任務(wù)就是開展城市體檢工作,系統(tǒng)探索美麗城市建設(shè)內(nèi)涵、評(píng)價(jià)體系和方法路徑。與其他城市不同,威海將城市體檢工作與精致城市建設(shè)評(píng)估結(jié)合起來,兩者相互印證、相互補(bǔ)充,對(duì)城市優(yōu)劣勢(shì)的評(píng)估更加精準(zhǔn)。
正如威海市委書記張海波所說:“我們整個(gè)城市的發(fā)展要以人民為中心,要滿足老百姓對(duì)美好生活更多的期待!蓖8鶕(jù)城市體檢結(jié)果“對(duì)癥下藥”,把以人民為中心的發(fā)展思想融入精致城市建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)中,堅(jiān)持“小切口”改善“大民生”。累計(jì)實(shí)施21條瓶頸路打通工程以及21個(gè)停車場(chǎng)、9座過街天橋建設(shè)項(xiàng)目,改造老舊小區(qū)170個(gè),加裝電梯46部,新建改造公廁69座,建設(shè)口袋公園215處、城市書房41處,改造提升菜市場(chǎng)15處,建設(shè)社區(qū)食堂46處,錯(cuò)時(shí)開放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)105處,免費(fèi)向社會(huì)開放227所學(xué)校體育設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)開展鐵路沿線、海岸線、環(huán)山路沿線“三線整治”,加快推進(jìn)生活垃圾分類。通過推進(jìn)“一窗受理、一次辦好”、開展容缺審批服務(wù)、實(shí)行“一鏈?zhǔn)睫k理”政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式,積極開展化解城市成長(zhǎng)煩惱“四部曲”:不動(dòng)產(chǎn)權(quán)“辦證難”問題基本處理完成,解決15.3萬套證件的辦理難題;累計(jì)完成219個(gè)閑置項(xiàng)目及“半拉子”工程處置;啟動(dòng)了40個(gè)地塊、總面積1.9萬畝低效用地整治項(xiàng)目;大力開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛排查整治工作,城市軟硬環(huán)境同步提升。
精明增長(zhǎng),提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。綠水青山就是金山銀山。中央城市工作會(huì)議指出,城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo),努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。近年來,威海始終堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先,嚴(yán)格控制建設(shè)用地使用強(qiáng)度,推進(jìn)閑置土地盤活利用,推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),提高國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平。一是以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管、最集約的資源利用、最積極的生態(tài)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。二是組織實(shí)施海岸線修復(fù)、山體修復(fù)、河道治理、河庫(kù)綠化等三年行動(dòng)計(jì)劃,環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)五年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),是全省唯一一個(gè)全國(guó)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市,并入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游、全域旅游,加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是以培育新一代信息技術(shù)、醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥、康養(yǎng)旅游等七大產(chǎn)業(yè)集群和十條(醫(yī)藥醫(yī)療器械、碳纖維、紡織服裝、打印機(jī)、海洋食品、輪胎、船舶、汽車、釣具、電機(jī))優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為核心,實(shí)施企業(yè)沖擊新目標(biāo)和招商引資提升行動(dòng),開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革等,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城市可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
征途漫漫,惟有奮斗。宋修德表示,目前威海的精致城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入軟硬統(tǒng)籌、全域推進(jìn)的新階段。下一步乃至“十四五”時(shí)期,威海將勇往直前、繼續(xù)奮斗,把精致、幸福、現(xiàn)代化作為核心要求,根據(jù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,塑造城市特色風(fēng)貌,提升城市功能品質(zhì),努力打造精致城市威海樣板。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:
健全體制機(jī)制,著力解決城市管理服務(wù)中“不精致、不滿意”的問題。威海將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、物業(yè)服務(wù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域,強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理全過程聯(lián)動(dòng),加快理順城市管理執(zhí)法機(jī)制,著力解決存在的問題,尤其是建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制,加大信息科技在城市管理領(lǐng)域中的應(yīng)用,推進(jìn)各類民生服務(wù)平臺(tái)整合,探索城市治理“一網(wǎng)通管”模式,實(shí)現(xiàn)市民訴求多口受理、聯(lián)動(dòng)解決、及時(shí)反饋。
扎實(shí)開展城市更新行動(dòng),持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。按照“改造、提升、更新、繁榮”的方針,扎實(shí)推進(jìn)城市更新工作,通過常態(tài)化微改造,對(duì)城市進(jìn)行精雕細(xì)琢。推進(jìn)閑置項(xiàng)目和“半拉子”工程掃尾提升,抓好低效用地整治,按照基礎(chǔ)類、完善類、提升類,分期分批推進(jìn)老舊小區(qū)改造,到“十四五”期末,威海將全面完成2005年年底前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。聚焦停車難、過街難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問題,推進(jìn)瓶頸路打通和停車場(chǎng)、過街天橋、口袋公園、城市書房建設(shè)等民生項(xiàng)目,持續(xù)打通城市盲點(diǎn)堵點(diǎn)。健全城市風(fēng)貌保護(hù)體系,推進(jìn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋,像設(shè)計(jì)景區(qū)一樣設(shè)計(jì)城市,以藝術(shù)家的眼光更新每個(gè)片區(qū)、規(guī)劃建設(shè)每棟建筑,進(jìn)一步塑造和彰顯城市特色風(fēng)貌。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)全域精致城市建設(shè)。目前,威海常住人口城鎮(zhèn)化率接近70%,高于全國(guó)平均水平,城鎮(zhèn)化進(jìn)入穩(wěn)步提升的后半程。下一步,突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念,著重補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)管理短板,推動(dòng)全域精致城市均衡發(fā)展。對(duì)城區(qū)周邊地區(qū)、新城區(qū)中的小城鎮(zhèn),引導(dǎo)與城區(qū)融合發(fā)展,著重提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平。對(duì)于離城區(qū)較遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn),按照“一鎮(zhèn)一特色”的原則,科學(xué)確定發(fā)展定位和城鎮(zhèn)規(guī)模,引導(dǎo)特色化發(fā)展。對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外村莊,按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類,因地制宜、循序漸進(jìn),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,引導(dǎo)資源要素雙向流動(dòng),著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板威海篇。
在高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)的支撐下,威海逐步實(shí)現(xiàn)精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、精明增長(zhǎng),一幅“精致城市·幸福威海”的藍(lán)圖正徐徐展開……(文章轉(zhuǎn)載須經(jīng)中國(guó)建設(shè)報(bào)社政策研究中心書面授權(quán))
美麗城市 拒絕“看!
● “中國(guó)全域海綿城市建設(shè)經(jīng)典案例”征稿啟事
美麗城市,可以“韌性”,拒絕“看!!2015年10月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確要求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門督促指導(dǎo)各地做好海綿城市建設(shè)工作,繼續(xù)抓好海綿城市建設(shè)試點(diǎn),盡快形成一批可推廣、可復(fù)制的示范項(xiàng)目,經(jīng)驗(yàn)成熟后及時(shí)總結(jié)宣傳、有效推開。2020年全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出,系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理,鞏固城市黑臭水體治理成效。2021年4月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了海綿城市建設(shè)對(duì)于治理城市內(nèi)澇、預(yù)防“城市看!钡闹匾浴
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海綿城市建設(shè)的重要指示批示精神,落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》關(guān)于建設(shè)海綿城市的要求,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部發(fā)文要求在“十四五”期間開展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作,并于2021年6月2日公示了全國(guó)首批20個(gè)全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市名單。這意味著我國(guó)的海綿城市建設(shè)從局部試點(diǎn)正式進(jìn)入到系統(tǒng)化全域推進(jìn)示范階段。
為此,《中國(guó)建設(shè)報(bào)》將推出:
“中國(guó)全域海綿城市建設(shè)經(jīng)典案例”(國(guó)家試點(diǎn)、省級(jí)試點(diǎn)、區(qū)縣試點(diǎn))系列專題,同期啟動(dòng)“中國(guó)海綿城市建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐系統(tǒng)化全域推進(jìn)建設(shè)成效”課題,全面系統(tǒng)總結(jié)提煉并宣傳推廣全國(guó)各地海綿城市系統(tǒng)化全域推進(jìn)建設(shè)成效。
有意參與上述征集活動(dòng)的單位或機(jī)構(gòu)請(qǐng)直接同中國(guó)建設(shè)報(bào)社政策研究中心聯(lián)系。
● “中國(guó)海綿城市建設(shè)經(jīng)典項(xiàng)目”征集
可推廣、可復(fù)制的示范項(xiàng)目,直接決定著海綿城市建設(shè)成效。為此,報(bào)社政策研究中心從即日起面向業(yè)界征集“中國(guó)海綿城市建設(shè)經(jīng)典項(xiàng)目”。
1.征集對(duì)象:由中央財(cái)政支持的全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市、各省省級(jí)示范城市及其他已實(shí)質(zhì)性開展海綿城市建設(shè)的城市。
2.各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、投融資、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈管理單位企業(yè)均可推薦。
3.推薦項(xiàng)目資料應(yīng)包含項(xiàng)目概況、建設(shè)成效、創(chuàng)新亮點(diǎn)特色及像素不低于1MB的完工項(xiàng)目實(shí)景照片。詳見附表。
●“中國(guó)海綿城市建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐”系列教材征稿
“中國(guó)海綿城市建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐”系列教材級(jí)品牌書系,由報(bào)社政策研究中心、“國(guó)家海綿城市建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐”課題組提供全方位智庫(kù)支持,同中國(guó)建筑工業(yè)出版社等國(guó)家級(jí)出版社聯(lián)袂打造。截至目前,已正式出版并國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的“海綿教材”有:
《吉林白城海綿城市建設(shè)實(shí)踐路徑》《遂寧:“自然生長(zhǎng)”的海綿城市》《海綿之路——鶴壁海綿城市建設(shè)探索與實(shí)踐》《綻放——鶴壁海綿城市建設(shè)典型案例》。
“中國(guó)海綿城市建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐”系列教材持續(xù)征稿中,有意參與者可直接致電報(bào)社政策研究中心。
——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)建設(shè)報(bào)社政研中心“海綿智庫(kù)”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)建設(shè)報(bào)社政策研究中心(以下簡(jiǎn)稱“政研中心”)自成立以來,始終堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”,扎根基層,深入調(diào)研,動(dòng)態(tài)報(bào)告。“以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”,創(chuàng)新探索構(gòu)建中國(guó)特色決策支撐體系“建設(shè)智庫(kù)”重鎮(zhèn)。截至目前,政研中心在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域尤其是在木結(jié)構(gòu)建筑、精益建造、黑臭水體治理、國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建、海綿城市建設(shè)、美麗城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域成效顯著。“海綿智庫(kù)”已成為業(yè)界知名品牌。
●含《中國(guó)海綿城市》《中國(guó)海綿城市研究》、“中國(guó)海綿城市建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐”系列圖書在內(nèi)的“海綿智庫(kù)”成果權(quán)威發(fā)布渠道,適時(shí)面向國(guó)家及省市領(lǐng)導(dǎo)、知名專家、產(chǎn)業(yè)鏈品牌企業(yè)在內(nèi)的3000位業(yè)界精英,以內(nèi)參方式進(jìn)行精準(zhǔn)傳播。截至目前,傳播范圍及有效參閱人次已達(dá)數(shù)百萬,獲得相關(guān)部委及省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示數(shù)十次。
●“海綿智庫(kù)”成果發(fā)布主陣地《中國(guó)海綿城市》每年推出的全國(guó)“兩會(huì)”特刊,每次以數(shù)十個(gè)整版篇幅全面系統(tǒng)地深度解析業(yè)界取得的最新建設(shè)成效成果,已成為出席全國(guó)“兩會(huì)”的代表、委員們現(xiàn)場(chǎng)傳閱、高度關(guān)注的決策參考資料。
●“海綿智庫(kù)”已同由中央財(cái)政支持的全國(guó)一、二批30個(gè)試點(diǎn)中的18個(gè)城市展開深度課題合作、提供經(jīng)驗(yàn)?zāi)J娇偨Y(jié)提煉及宣傳推廣服務(wù),其中超過半數(shù)成功獲得中央財(cái)政10%獎(jiǎng)勵(lì),成為優(yōu)秀試點(diǎn)城市。為超過50家全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)界知名企業(yè)提供了高品質(zhì)的宣傳推廣服務(wù)并獲得合作方高度認(rèn)可。針對(duì)系統(tǒng)化全域推廣及省級(jí)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J秸{(diào)研、總結(jié)提煉工作正在持續(xù)展開。
●“海綿智庫(kù)”已策劃采寫并在國(guó)家級(jí)權(quán)威媒體發(fā)布海綿城市建設(shè)行業(yè)新聞?lì)^版頭條超過50篇。各級(jí)各類報(bào)刊、網(wǎng)站、微博微信等轉(zhuǎn)載閱讀頻次總量高達(dá)數(shù)千萬。
●“海綿智庫(kù)”已撰寫課題報(bào)告超過300萬字,在國(guó)家級(jí)權(quán)威媒體編發(fā)超過150篇深度報(bào)道。
●“海綿智庫(kù)”已開展落地調(diào)研、樣本推薦及經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)超過50次。
●中央組織部組織有關(guān)部門編選出版的“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例”叢書,生動(dòng)展示了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在波瀾壯闊的社會(huì)實(shí)踐中的巨大指導(dǎo)作用,是幫助黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮活教材。由政研中心負(fù)責(zé)人劉宏偉調(diào)研撰寫的《從“城市看海”到“海綿城市”——江西萍鄉(xiāng)市推進(jìn)城市內(nèi)澇治理》一文,收錄在《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》生態(tài)文明建設(shè)(教學(xué)版),這是全國(guó)惟一一個(gè)入選的海綿城市建設(shè)案例。
●“海綿智庫(kù)”已策劃推出了教材級(jí)“中國(guó)海綿城市建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐”系列圖書并由國(guó)家級(jí)出版社陸續(xù)出版發(fā)行!吨袊(guó)北方寒冷缺水地區(qū)“海綿”典范——吉林白城海綿城市建設(shè)實(shí)踐路徑》《中國(guó)西部丘陵地區(qū)海綿城市建設(shè)創(chuàng)新典范——遂寧:“自然生長(zhǎng)”的海綿城市》《海綿之路——鶴壁海綿城市建設(shè)探索與實(shí)踐》《綻放——鶴壁海綿城市建設(shè)典型案例》已公開出版。其他試點(diǎn)的“海綿教材”正在陸續(xù)編撰中。
“美麗中國(guó)”,城市先行。“美麗城市”作為促進(jìn)城 市高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“美麗中國(guó)”的具體構(gòu)成,事關(guān)人民對(duì)美好生活的向往!秶(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào))強(qiáng)調(diào)指出:建立“美麗城市”評(píng)價(jià)體系,開展“美麗城市”建設(shè)試點(diǎn)。
作為城市人居環(huán)境改善和高質(zhì)量發(fā)展重要手段和措施的城市設(shè)計(jì),無疑是保障“美麗城市”建設(shè)順利推進(jìn)的重要力量之一。中央城市工作會(huì)議明確要求加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。為此,中國(guó)建設(shè)報(bào)社聯(lián)合正全面打造“美麗中國(guó)”建設(shè)“國(guó)家智庫(kù)”的中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司共同創(chuàng)辦了《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)美麗城市》?,由報(bào)社政策研究中心提供全方位的智庫(kù)支持,全面開展“中國(guó)‘美麗城市’建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐”課題研究,F(xiàn)面向社會(huì)各界征集?瘏f(xié)辦單位、經(jīng)典案例、課題報(bào)告及各類事關(guān)“美麗城市”建設(shè)的稿件,為“美麗城市”建設(shè)添磚加瓦。
“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”經(jīng)典案例系列:
●“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”——美麗城市經(jīng)典案例(全過程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈)
●“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”——海綿城市經(jīng)典案例(全過程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈)
●“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”——宜居城市經(jīng)典案例(全過程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈)
●“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”——園林城市經(jīng)典案例(全過程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈)
●“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”——生態(tài)城市經(jīng)典案例(全過程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈)
●“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”——節(jié)水城市經(jīng)典案例(全過程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈)
●“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”——水體治理經(jīng)典案例(全過程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈)
●“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”——城市更新經(jīng)典案例(全過程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈)
●“中國(guó)美麗城市風(fēng)采”——水城水都經(jīng)典案例(全過程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈)
中國(guó)建設(shè)報(bào)社政策研究中心通聯(lián)方式:
地 址:北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)住建部北配樓南樓
電 話:010-58934884 13020007700
郵 箱:gjhmcs888@126.com zgjsbszcyjy@126.com
聯(lián)系人:楊夢(mèng)晗
《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)美麗城市》第17期導(dǎo)讀
5
●美麗中國(guó) 城市先行——山東威海堅(jiān)持“三高”創(chuàng)新打造精致城市樣板紀(jì)實(shí)
詳見2021年7月29日《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)美麗城市》第17期頭版。
6·7
●海綿城市與“美”的兼容方式探討——以四川遂寧為例
●多專業(yè)深度融合 表里兼具建“海綿”
●“全域海綿”的“功能+景觀”策略
●王賢萍:紅船旁的“海綿公主”
詳見2021年7月29日《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)美麗城市》第17期第6·7版。
8
●美麗城市“海綿造” “表里如一”重成效——專訪天津市景觀協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海綿城市專業(yè)委員會(huì)主任劉雄
詳見2021年7月29日《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)美麗城市》第17期第8版。
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