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黨建引領(lǐng)基層治理的玉溪實踐——全市黨建引領(lǐng)基層治理專題研討班暨第三期“興玉黨建論壇”交流發(fā)

時間:2021-08-11 14:14 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629

 

 

  近年來,玉溪市委高度重視基層治理工作,堅持黨建引領(lǐng),持續(xù)推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。我市相繼被列為全國城市基層黨建示范市、全國市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點城市,黨建引領(lǐng)基層治理相關(guān)經(jīng)驗做法入選全國城市基層黨建最佳案例。在全市黨建引領(lǐng)基層治理專題研討班暨第三期“興玉黨建論壇”上,來自街道、社區(qū)、黨群服務(wù)中心、基層派出所等不同領(lǐng)域的代表,圍繞強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建多元主體參與的基層治理模式,創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理機制等內(nèi)容,交流理念和成效、分享經(jīng)驗與做法。經(jīng)驗因借鑒而豐富,思想因交流而深刻。為此,本號特對本次論壇交流發(fā)言進(jìn)行整理,供大家交流學(xué)習(xí)。

 

 

黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動”助力城市基層治理
中共紅塔區(qū)委組織部

 

  近年來,紅塔區(qū)始終牢牢把握城市發(fā)展階段變化,全面貫徹城市基層黨建工作新理念,聚焦群眾需求,充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心基層治理主陣地作用,加快推進(jìn)黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動”,著力構(gòu)建“一核多元、合作共治”的基層治理體系。

 

融入城市基層黨建

強化“三社聯(lián)動”組織引領(lǐng)

  健全工作機制。調(diào)整成立區(qū)城市基層黨建和基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,在11個鄉(xiāng)(街道)和102個村(社區(qū))建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度,通過推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和“雙報到雙服務(wù)雙報告”等一線解決問題機制,僅上半年,市區(qū)兩級黨組織到社區(qū)報到1022次,報到黨員3.6萬人次,幫助解決社區(qū)難題近千個,提升了街鄉(xiāng)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)基層的能力。

  加強社會組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮區(qū)基層治理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,嚴(yán)格落實黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動”等工作制度,依托區(qū)民政部門和行業(yè)管理部門歸口管理社會組織黨建工作,執(zhí)行好“三同步”剛性要求,比如在新興社區(qū)日間照料服務(wù)中心等7個社會組織中建立黨組織,強化了黨組織在“三社聯(lián)動”中的政治屬性和基層治理的領(lǐng)導(dǎo)地位。

  深化黨建帶群建促社建。以黨群服務(wù)中心為節(jié)點,加強社區(qū)職工之家、青年中心、婦女之家、兒童之家、家長學(xué)校等建設(shè)力度,使社區(qū)成為居民自組織網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點及資源分配、轉(zhuǎn)換的中心,實現(xiàn)各類組織和服務(wù)各種力量互動互聯(lián)、向一線集聚。

 

 

強化要素支撐

夯實“三社聯(lián)動”基礎(chǔ)保障

  加大項目扶持力度。引導(dǎo)社區(qū)用好用活服務(wù)群眾專項經(jīng)費,多個社會組織在社區(qū)和黨群服務(wù)中心的引領(lǐng)下,通過政府購買服務(wù),爭取“黨群同心共建 美好家園”“鄰里守望一家親”等社創(chuàng)項目配套資金49萬元,扶持8個社會組織公益服務(wù)項目落地基層,把部分基層社區(qū)的事務(wù)性、服務(wù)性工作逐步委托給有專業(yè)能力的社會組織或社工機構(gòu)承接,為社區(qū)居民提供專業(yè)化服務(wù)。

  加強陣地建設(shè)。依托各級黨群服務(wù)中心實施社會組織“安家”工程,推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級社會工作服務(wù)平臺建設(shè),已建成區(qū)級社會組織孵化服務(wù)中心1個、街道“社會工作站”11個、社區(qū)“社會工作室”5個。截至目前,全區(qū)各級黨群服務(wù)中心開展各類主題服務(wù)活動4900多次,覆蓋黨員群眾48.8萬人次。

  培育社工專業(yè)人才。區(qū)委將社會工作者納入全區(qū)人才建設(shè)體系,制定出臺加強社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)“一個意見、四個辦法”,面向社會公開招聘235名社區(qū)工作者,不斷健全管理考核、公開招聘、教育培訓(xùn)等職業(yè)化體系。鼓勵引導(dǎo)各類人員參加社會工作者職業(yè)水平考試,僅2020年取得社工職業(yè)資格近100人,超過2005年以來歷年之和,同比增長305%,總?cè)藬?shù)占全市35%,初步形成一支覆蓋廣泛、專業(yè)多元的社工專業(yè)人才隊伍。

 

激發(fā)各方活力

提升“三社聯(lián)動”工作水平

  深化“紅色物業(yè)”提升小區(qū)治理能力。由社區(qū)黨組織牽頭,成立415個小區(qū)黨組織、455個業(yè)主委員會(居民自治小組),實現(xiàn)“一小區(qū)一支部”全覆蓋,建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方議事協(xié)商機制。依托社區(qū)黨建聯(lián)席會、紅色物業(yè)、小區(qū)議事會、民情懇談會,引導(dǎo)社會組織、物業(yè)管理人員、駐區(qū)企事業(yè)單位等力量參與社區(qū)治理。

  開展“社創(chuàng)大賽”提升資源整合能力。通過“社創(chuàng)大賽”,成功培育六尺公益協(xié)會等3個公益類社會組織,孵化儲備“星火傳承者”“兒童服務(wù)站”等16個公益項目,有效鏈接優(yōu)質(zhì)社會資源推動居民自治。如玉興街道已聯(lián)動31家社會組織及愛心機構(gòu),鏈接資金55.96萬元,開展慈善互助、文化服務(wù)等活動102次,覆蓋人群3.3萬人次。

  借力外腦提升社會工作專業(yè)能力。在區(qū)黨群服務(wù)中心、教育社區(qū)成立社工實踐基地,借力玉溪師范學(xué)院社工專業(yè)團隊,為文化小區(qū)、迎春小區(qū)、盛世庭園小區(qū)設(shè)計“黨建引領(lǐng)共攜手·多元治理心連心”“迎春印記”等6個小區(qū)治理項目,為居民提供矛盾調(diào)處、鄰里守望、心理疏導(dǎo)、文化服務(wù)、危機干預(yù)等專業(yè)指導(dǎo)。

  提升自組織自治能力。開展“三治”村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,與社區(qū)“三張清單”呼應(yīng),利用“地緣、業(yè)緣、趣緣”優(yōu)勢,發(fā)掘和凝聚“社會能人”“民間高手”等,為社區(qū)治理注入新的活力。目前,全區(qū)共注冊社會組織131個、社區(qū)自組織360多個、志愿者10.9萬名、志愿服務(wù)團隊682支,規(guī)模和數(shù)量不斷壯大,有力推動居民自我管理、自我教育、自我發(fā)展。

 

 

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