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食品生產(chǎn)許可辦事指南

時間:2021-08-10 13:57 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629

 

 


受理范圍



本行政許可適用于玉溪市行政區(qū)域內(nèi)玉溪市市場監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)內(nèi)27個食品類別和食品添加劑的生產(chǎn)許可,27個食品類別具體包括:糧食加工品,食用油、油脂及其制品,調(diào)味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關(guān)制品,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,食糖,水產(chǎn)制品,淀粉及淀粉制品,糕點,豆制品,蜂產(chǎn)品,其他食品等。

 


辦理依據(jù)



1.《中華人民共和國食品安全法》第三十五條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。

2.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第24號)第七條 省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況,確定市、縣級市場監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。

保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產(chǎn)許可,由省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責。

第二十二條 除可以當場作出行政許可決定的外,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以延長5個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人!

第二十三條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證;對不符合條件的,應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十四條 食品添加劑生產(chǎn)許可申請符合條件的,由申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,并標注食品添加劑。

 


實施機關(guān)



本許可實施機關(guān)為玉溪市市場監(jiān)督管理局。

 


審批條件



(一)申請食品生產(chǎn)許可,應當符合下列條件:

1.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應的原料前處理設備或者設施;

3.有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

4.具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(二)申請程序:

申請人向所在縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局提交紙質(zhì)食品生產(chǎn)許可申請,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))申請人向玉溪市市場監(jiān)管局高新分局提交紙質(zhì)食品生產(chǎn)許可申請。

各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局、高新分局收到紙質(zhì)申請后,對申請人營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境、主要設備(含檢驗設備)、設施等真實性提出初審意見,填寫《食品生產(chǎn)許可初審意見》,并將初審意見告知申請人,上報玉溪市市場監(jiān)督管理局(可請申請人到市政務服務中心市場監(jiān)管局窗口提交申請時轉(zhuǎn)交)。

(三)依申請注銷的準予批準條件:

申請人提出注銷申請。

 


受理地點



受理地點:玉溪市政務服務中心!   

地    址:玉溪市紅塔區(qū)太極路中段亞太汽車城內(nèi)。

 


申請材料



食品生產(chǎn)許可申請材料目錄

 

序號

提交材料名稱

原件

/

復印件

質(zhì)

/

份數(shù)

新辦

延續(xù)

變更

需要現(xiàn)場核查的變更

不需要現(xiàn)場核查的變更

1

食品生產(chǎn)許可證申請書;

正確填寫

紙質(zhì)與電子版

1

2

法定代表人、負責人身份證復印件;

復印件

紙質(zhì)與電子版

1

3

檢驗人員資質(zhì)證書;

復印件

紙質(zhì)與電子版

1

 

4

委托代辦的,代理人需提供授權(quán)委托書和代理人身份證明;

原件及復印件

紙質(zhì)與電子版

1

5

食品生產(chǎn)工藝設備布局圖;

正確填寫

紙質(zhì)與電子版

1

 

6

食品生產(chǎn)工藝流程圖;

正確填寫

紙質(zhì)與電子版

1

 

7

生產(chǎn)用水的水質(zhì)檢驗報告;

復印件

紙質(zhì)與電子版

1

 

8

試制食品合格檢驗報告

原件

紙質(zhì)與電子版

1

 

9

現(xiàn)行有效的國家、行業(yè)、地方標準或企業(yè)標準;

復印件

紙質(zhì)與電子版

1

 

10

符合產(chǎn)業(yè)政策證明文件(如申請許可事項涉及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中相關(guān)內(nèi)容時需提供);

復印件

紙質(zhì)與電子版

1

 

11

食品生產(chǎn)許可證正本、副本、明細(延續(xù)、變更時需提供。

原件

紙質(zhì)與電子版

1

 

注:1.復印件應選用A4紙張,同時加蓋公章。

2.申請人需按照申請材料目錄準備三份紙質(zhì)申請材料,一份交玉溪市市場監(jiān)督管理局存檔(原件),一份交所在縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局用于日常監(jiān)督檢查(復印件),一份由申請人自行留存?zhèn)洳椋◤陀〖?/span>

3.無需現(xiàn)場核查的變更主要指:申請人名稱、法定代表人變更,因行政區(qū)域名稱調(diào)整或管轄區(qū)重新劃分,個體工商戶升級為公司等需變更許可證載明有關(guān)事項等情形。

 

食品生產(chǎn)許可證注銷材料目錄

 

序號

提交材料名稱

原件

/

復印件

質(zhì)

/

份數(shù)

依申請注銷

1

食品生產(chǎn)許可證注銷申請書;

正確填寫

紙質(zhì)與電子版

1

2

法定代表人、負責人身份證復印件;

復印件

紙質(zhì)與電子版

1

3

委托代辦的,代理人需提供授權(quán)委托書和代理人身份證明;

原件及復印件

紙質(zhì)與電子版

1

4

食品生產(chǎn)許可證正本、副本、明細表。

原件

紙質(zhì)與電子版

1

 


審批時限



法定時限:10個工作日     

承諾時限:10個工作日

 


審批收費



 


共同審批與前置審批



 


中介服務



1.中介服務事項名稱:
食品生產(chǎn)許可試制食品檢驗報告、水質(zhì)檢驗報告、健康證。
2.實施依據(jù):
(1)標準,國家鼓勵企業(yè)自愿采用!   
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:(九)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準; 
《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881-2013):5.1.1.2食品加工用水的水質(zhì)應符合 GB 5749的規(guī)定,對加工用水水質(zhì)有特殊要求的食品應符合相應規(guī)定。
(2)部門規(guī)章:《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第24號)第二十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應當進行現(xiàn)場核查。    
市場監(jiān)督管理部門開展食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查時,應當按照申請材料進行核查。對首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的,根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求,核查試制食品的檢驗報告。開展食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查時,可以根據(jù)食品添加劑品種特點,核查試制食品添加劑的檢驗報告和復配食品添加劑配方等。試制食品檢驗可以由生產(chǎn)者自行檢驗,或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗。
(3)《中華人民共和國食品安全法》第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作!   
從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
3.中介服務機構(gòu)
具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)

 


十一

年審年檢與指定培訓



 


十二

資質(zhì)資格



 


十三

審批流程



(一)申請
1.提交方式
網(wǎng)上提交。http://gsxt.ynaic.gov.cn/webportal1/ (申請人上傳材料時對照系統(tǒng)內(nèi)標題項上傳,無對應的標題上傳到其他材料里。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局、高新分局出具的《食品生產(chǎn)許可初審意見》也需掃描上傳提交。受理機構(gòu)為玉溪市市場監(jiān)督管理局)。
2.提交時間
網(wǎng)上提交:實時提交。
(二)受理
自收到食品生產(chǎn)許可申請材料后5個工作日作出決定。
對申請材料符合要求的準予受理,并向申請人發(fā)送《受理通知書》。對申請材料不齊全或不符合法定形式的,市場監(jiān)督管理部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
(三)現(xiàn)場核查
受理后玉溪市市場監(jiān)督管理局對申請人提交的申請材料進行審查,并指派2名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。
(四)審批發(fā)證
玉溪市市場監(jiān)督管理局在10個工作日內(nèi)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對申請人作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以延長5個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
予以行政許可的,向申請人頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》;不予行政許可的,應當書面告知申請人,并說明理由。

 


十四

審批服務



(一)咨詢方式
1.窗口咨詢。地址:玉溪市紅塔區(qū)太極路中段亞太汽車城內(nèi)玉溪市政務服務中心C區(qū)216辦公室。
2.玉溪市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科。地址:玉溪市紅塔區(qū)迎春街34號。
3.電話咨詢:0877-6694250;0877-2614209。
(二)咨詢回復
通過窗口和電話咨詢的,當場得到回復。
(三)辦理進程查詢
申請人可通過網(wǎng)上輸入企業(yè)賬號查詢或電話咨詢:食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科聯(lián)系電話:0877-2614209;咨詢時間:星期一至星期五上午8:00—11:30,下午14:30—18:00,法定節(jié)假日除外。行政審批科聯(lián)系電話:0877-6694250;咨詢時間:星期一至星期五上午9:00—12:00,下午13:00—17:00,法定節(jié)假日除外。
企業(yè)申請網(wǎng)址:http://gsxt.ynaic.gov.cn/webportal1/
(四)獲取辦理結(jié)果
審批證件為:《食品生產(chǎn)許可證》。證件有效期5年。食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的,應當在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前,向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。自作出許可決定之日起5日內(nèi)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證》后現(xiàn)場領(lǐng)取。
(五)監(jiān)督投訴
1.窗口投訴:玉溪市紀委監(jiān)察委駐玉溪市發(fā)展和改革委員會紀檢監(jiān)察組。地址:玉溪市紅塔區(qū)創(chuàng)新路8號
2.電話投訴:0877-6991032
3.信函投訴:玉溪市紀委監(jiān)察委駐玉溪市發(fā)展和改革委員會紀檢監(jiān)察組,通訊地址:玉溪市創(chuàng)新路8號市發(fā)展和改革委員會,郵編:653100
(六)行政復議或行政訴訟
自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向玉溪市人民政府或云南省市場督管理局提出行政復議,或三個月內(nèi)依法向紅塔區(qū)人民法院提起行政訴訟。

 


十五

文書表單可到網(wǎng)站下載



云南市場監(jiān)管網(wǎng)上辦事大廳,網(wǎng)址:(http://gsxt.ynaic.gov.cn/webportal1/ )下載或在受理窗口直接領(lǐng)取。

食品生產(chǎn)許可辦事流程示意圖



 

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