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檢察日報評論員文章:明責擔責追責 確保執(zhí)法司法責任落實
時間:2021-08-09 09:22 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629
明責擔責追責
綱舉目張,執(zhí)本末從。習近平總書記強調(diào),推進司法體制改革,要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子。在《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》中,明確提出全面落實司法責任制。各級檢察機關(guān)要按照《意見》要求,進一步完善檢察權(quán)運行制約監(jiān)督機制,著力解決定責不清、盡責不力、問責虛化的問題,加快構(gòu)建權(quán)責清晰、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責任體系。
全面落實司法責任制,明責是前提。職責不明,或有“職”無“責”,無異于混沌、糊涂著干。不久前召開的政法領域全面深化改革推進會從政治、辦案、監(jiān)管、層級四個方面,對科學界定司法責任提出明確要求。各級檢察機關(guān)、全體檢察人員都應一體貫徹落實。要完善職責體系,從制度層面進一步明責定責。要遵循檢察權(quán)運行規(guī)律,按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則,加快構(gòu)建覆蓋刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察各領域的執(zhí)法司法責任鏈。結(jié)合正在開展的業(yè)績考評工作,準確界定不同部門、不同崗位、不同人員職責權(quán)限,嚴格落實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”,確保檢察人員司法辦案有度可查、有章可循。
全面落實司法責任制,擔責是關(guān)鍵。責任不僅僅是寫在紙上的,更要放在心上,落到行動中。擔當說到底就是擔責,首先要有情懷。為什么有的同志滿足于程序性“結(jié)案”,卻不問政治效果、社會效果如何?從政治上看,就是缺乏情懷。情懷從哪里來?就是要始終心系“國之大者”,牢記“司法為民”,把司法辦案與黨和國家長治久安、與人民群眾急難愁盼聯(lián)系起來,努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一,通過檢察履職厚植黨的執(zhí)政根基。檢察機關(guān)法律監(jiān)督是憲法法律賦予的重大政治責任。要把監(jiān)督責任履行到位,既要有動真碰硬的勇氣,還要有實現(xiàn)共同目標的智慧,做到敢監(jiān)督、能監(jiān)督、善監(jiān)督。針對實踐中難以落實的履職難題,既要堅守監(jiān)督底線,也要充分發(fā)揮主觀能動性,努力做好溝通協(xié)調(diào)工作,凝聚共識實現(xiàn)雙贏多贏共贏目標,將司法責任制真正落實到位。
全面落實司法責任制,追責是保障。違法辦案后果嚴重,卻虛于問責、追責,就是放縱。有責任不追究,就會產(chǎn)生“破窗效應”,比沒有責任的危害還要大。去年10月,最高檢印發(fā)了《人民檢察院司法責任追究條例》,明確了責任追究的范圍、程序。各級檢察機關(guān)要秉持對黨、對人民、對法律負責的態(tài)度,按照《意見》要求和最高檢部署,依紀依規(guī)依法嚴肅追究違法辦案責任,以追責問責倒逼責任落實。要堅持主客觀一致原則,充分考慮主觀過錯責任大小,全面審核、嚴肅提出問責、追責處理意見。推行案件序號終身制,與檢察機關(guān)內(nèi)部流程監(jiān)控、案后評查等監(jiān)督管理手段結(jié)合起來,形成司法辦案內(nèi)部監(jiān)督的有效閉環(huán)。上級院要切實擔起領導責任,盯住關(guān)鍵問題,扭住關(guān)鍵少數(shù),堅決防止追責泛化、虛化和簡單化,為全面落實司法責任制筑牢底線、夯實防線。
惟其艱難,方顯勇毅。全面落實司法責任制,比認識更重要的是決心,比方法更重要的是擔當。各級檢察機關(guān)要進一步深入貫徹習近平法治思想,認真落實《意見》要求,以明責定責、問責追責為著力點,以擔責盡責、忠誠履責為落腳點,進一步提升司法質(zhì)效和公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中更切實地感受到公平正義。
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